新证券法获通过 直击资本市场三大焦点

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原标题:新证券法通过资本市场三大焦点直接打击

新华社,北京,12月28日-新证券法通过资本市场三大焦点直接打击

新华社记者赵晓晖,刘辉

新修订的证券法于12月28日在NPC市第十三届人大常委会第十五次会议闭幕时表决通过。经过四年多的时间和全国人大常委会的四次审议,《证券法》终于完成了一次大的修改。新证券法直接触及资本市场的焦点,完善了证券发行制度、投资者保护和法律责任。

焦点一:为逐步稳步推进登记制度开辟法律空间

登记制度是证券法修改的重要内容。修订后的《证券法》在总结上海证券交易所科学设板和试点登记制度经验的基础上,按照全面推行登记制度的基本方向,对证券发行和登记作出了较为系统、完整的规定中国证监会法律部主任程在全国人大常委会办公厅28日举行的新闻发布会上说。

一是精简和优化证券发行条件。现行证券法规定的公开发行股票应当是“可持续盈利”的要求,现已改为“可持续经营能力”。例如,在公开发行债券领域,要求公司拥有公开发行债券的净资产的金额标准已经废除。

第二,发行证券的程序已经调整。在明确规定国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门为法定登记机关的基础上,发行审核委员会制度已经取消,证券交易所等机构可以按照有关规定对证券发行申请进行审核。同时,国务院有权规定公开发行证券登记的具体办法。

第三,证券发行的信息披露得到加强。新证券法有专门的一章,对信息披露进行了系统的规定。

成表示,新证券法规定,证券发行登记制度的具体范围和实施步骤由国务院规定,为登记制度的逐步实施留有余地。

他说证券市场有不同的行业和不同的证券类型,客观上不可能一步到位,一蹴而就。根据本法的授权,中国证监会将充分考虑市场的实际情况,特别是要确保证券发行、证券登记和市场承受能力的有机统一衔接,并按照国务院的统一部署逐步稳步推进。

焦点2:加强投资者保护创新证券民事诉讼制度

维护投资者合法权益是资本市场健康稳定发展的重要基础。本次修订突出了对投资者的保护,特别是保护中小投资者权益的主线,并进行了制度设计全国人大财经委员会议案室主任龚在新闻发布会上说。

新的《证券法》规定了投资者保护制度的专门章节,并创造了许多亮点。包括:区分普通投资者和专业投资者,为保护投资者权益做出有针对性的安排;建立股东权利征集制度,允许特定主体公开请求上市公司股东委托其代表出席股东大会,并代表其行使提案权、表决权等股东权利;规定债券持有人会议和债券受托人制度;建立普通投资者与证券公司纠纷强制调解制度;完善上市公司现金股利制度。

”修订后的证券法也探索了阿瑟的建立

从行政处罚的力度来看,针对欺诈发行,新证券法规定,尚未发行证券的,对发行人处以200万元至2000万元的罚款;已经发行证券的,处以非法募集资金金额10%至1倍的罚款。

此外,新证券法大大增加了对虚假陈述、内幕交易和操纵市场等违法行为的行政处罚。

王翔说行政处罚实行“双罚制”。例如,对于欺诈性发行,除了对发行人进行处罚外,对发行人直接负责的主管人员和其他直接责任人员也应受到处罚。发行人的控股股东和实际控制人组织、唆使欺诈性发行的,还应当给予较高的行政处罚。

与此同时,新证券法完善了证券市场禁入制度,扩大了禁入范围。除了不允许从事证券业务和担任上市公司的监事外,被禁止的违规者还增加了一项规定,规定了一段时间,直到他的生命结束时,才允许他在证券交易所进行证券交易。“如果你不能交易证券,你就不能买卖证券。这实际上是一个非常严厉的惩罚,”王翔说。

王祥表示,通过修改《证券法》并通过综合治理充分发挥其优势,违规者不仅在经济上无利可图,而且还会遭受一定的损失,在社会信用评估方面会受到一定的损害,在行为和活动上会受到一定的限制,并建立起一个综合的处罚体系。

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