中管企业监督执纪更有力

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“履行监督职责”、“准确运用四种形式”、“推进被管理企业纪检监察体制改革”和“加强自身建设”.近日,中央纪委国家监督委员会第四监督检查办公室(以下简称“第四办公室”)对2019年被管理企业纪检监察队伍的绩效进行了了解和验证。评估结果与他们的工资挂钩,被管理企业的纪检监察机构的评估机构从被管理企业改为中央纪委国家监督委员会。

“这是对管理企业进行纪检监察体制改革的一项具体措施。”据中央纪委国家监督委员会第四室负责同志介绍,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》要求,中央纪委国家监督委员会有效承担了对派驻机构的直接领导和统一管理责任。2018年底,中央纪委主管企业纪检监察体制改革全面启动,国家监管委赋予监管权,深化“三个重点”,改变了企业纪检监察机构的内部组织属性。 实现了中央纪委国家监督委员会对主管纪检监察机构的直接领导,一年来,中型企业纪检监察机关的监督和纪律执行情况发生了哪些变化? 记者就此进行了采访。

监督和纪律执行的独立性和权威性明显加强。

下属单位的“最高领导人”已经被免职!中国华电集团纪检监察组查处的一起案件在企业内部引起了不小的震动。2019年7月,中国华电集团电力公司“一把手”因多次违反中央八项规定精神,受到党内严重警告处分,并被解除党委书记、董事长职务。

"在这种情况下,过去可能会采取纪律处分。"中国华电集团纪检监察组组长张本平表示:“改革前,作为内部纪检监察组,企业党组在如何处理问题线索方面发挥了决定性作用。改革后,我们认真贯彻了“查办以上腐败案件”的原则。在中央纪律检查委员会国家监督委员会的支持和指导下,办案阻力明显减少。”据统计,2019年,华电集团纪检监察组立案检查党组27名领导干部,同比增长42.1%。

2020年初,国家电网纪检监察小组办公室的文件管理人员梳理了2019年小组的各种文件,深刻感受到了改革带来的变化:“过去,我们上报公司党组的文件大多是请示报告。现在这种报告再也不会出现了,更多的是工作建议。”2019年,驻国家电网纪检监察组和各级纪检监察机构通过纪检监察提案向公司各级党组织提出了1615条建议,其中向公司党组提出了3条建议。

改革还赋予了中型企业的纪检监察队伍监督权。许多纪检监察组长表示,过去,中型企业的纪检监察机构处理方式、资源和力量有限,办案质量不高,影响了惩治腐败的效果

在检查整改过程中,经过深入调查和反复研究,四室向中型管理企业纪检监察组下发了《关于持续做好中央巡视整改工作的建议》,细化了“建立监督问题清单”、“检查检查整改方案”、“探索研究检查整改结果评价指标”等27项具体措施。每两周调度协调一次,指导整改和监督工作;在被检查的42家中型企业中,选择了56家二、三级企业对整改和监管工作进行现场调查和检查。

不仅督促党委整改,纪检监察组也有自己的任务:处理问题的线索。在本轮检查中,中央检查组向中石化集团纪检监察组移交了525条线索。“以前,一些二、三级企业长期无案可查,一些纪检干部甚至不进行谈话和通信。”中石化集团纪检监察组组长姜良平表示,纪检监察组已经从集团二、三级企业的纪委抽调了数百人,成立了10多个检查组,对问题线索进行集中检查。“高强度、全过程跟进,纪检干部素质和能力全方位提高。”姜良平表示,通过全系统协调部署监管力量开展升级检查,不仅队伍得到了培训,问题线索的处理效率和查证率也有了明显提高。

主动探索创新,不断加强监管和纪律执法。

帮助改革,主动探索。许多中型企业的纪检监察队伍不断加强监督和纪律执法。

"江苏省分行提交了65个案件进行审查,四川省分行提交了40个案件."近日,中国邮政集团纪检监察小组向全系统报告了2019年集团42个二级单位纪检监察小组的详细数据和排名。

"过去,集团的一些二级单位的纪委在监督和纪律执行方面比较松懈。2018年,42个二级单位中有16个没有立案,占1/3以上。”中国邮政集团纪检监察组组长盛鲁文直言不讳。从2019年起,纪检监察组将针对过去一些二级单位存在无法发现或无法回避的问题的情况,每季度向二级单位通报线索处理和案件调查情况。“整个系统报告说,到三季度末,二级单位提交的案件数量都突破了零。”盛路文表示,2019年,中国邮政集团提交的全系统案件数量同比增长138.8%。

注重数量,提高质量。中国邮政集团纪检监察组通过了同级二级单位审查审理的案件的晋升审查。在2019年审查的45起案件中,有15起案件(占三分之一)不同意处置意见。其中,6人建议从重处罚,2人因违纪事实不清被责令复查、举报,8人因立案依据不足建议采取第一种处理方式。

为解决制约监管全覆盖的问题,如监管手段有限等,在“四室”的指导下,中央管理企业纪检监察队伍不断探索和创新企业联合监管、协同执法的机制。在2020年元旦和春节期间,中国一汽集团纪委和监察员办公室与长春、吉林、成都、四川和广东佛山的纪委和监察局开展了联合监督检查。“地方纪委和监察院已经将我们的公交车纳入监管数据平台。我们共享信息、资源和优势。”中国一汽集团纪检监察长李长春

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